聖誕前夕，香港國安當局懸紅通緝再多六名香港人，又把另外七人列入「潛逃者」名單，聲稱加強制裁措施，應對國安風險。不過，當局此舉不但徒勞無功，更暴露自己的弱點，並且助長被通緝及制裁者的聲勢，若說香港和大陸如今已面對安全風險，日後只會更多。
國安通緝行動的目的，若說有助執法，把前後十九位被通緝人士繩之於法，結果只會適得其反。當局認為他們罪犯國安而通緝他們，相信有常識的都不會返港自投羅網，因為國安被告人定罪率近乎百分百，罪行嚴重者更要囚禁十年至終身監禁，後果十分嚴重，因此當局發出通緝令，無異於叫他們自我放逐不要回港。
不過，保安局的想法非常天真，認為通緝令鼓勵知情者提供情報，制裁措施如撤銷護照、沒收資金等，就是「施以重錘打擊，促使他們回港接受執法及司法程序」。稍有常識都看到，國安控罪的刑罰遠比撤銷護照和沒收資產嚴重，又怎會兩害取其重，回港給你審訊呢？更何況香港人有的是通行海外的旅遊證件，不論是BNO（英國國民（海外）護照）還是外國護照，都無須倚靠特區護照，而許智峯將被充公的只有十萬元公積金。難道他會為十萬元而放棄自由？
通緝令非加強執法，是避免執法
當局的制裁措施其實是示弱不是示威，等於公開承認沒耐性守株待兔，靜待他們回港再加拘控，甚至是害怕他們回來。因為十九人之中，不少已取得歐美澳加的護照，特區或者可以不承認，待他們返港後照樣拘捕，但到時外國政府必定過問，勢必令北京添煩添亂，既要面對美國及盟邦的經濟及軍事圍堵，又要應付由此引起的外交糾紛。因此，通緝令的實效，不是加強執法，而是避免執法。
今次通緝令，連我的學術界朋友鍾劍華也包括在內，未免不智。一是再次向國際證明《國安法》下言論可以入罪。鍾劍華無黨無派，本知識分子的良知，通過社交媒體發表政見，批評時局，頂多曾經參與聯署行動，表達個人意向。他從不贊成港獨，怎料被指鼓吹港獨及勾結外國勢力分裂國家。胡亂指控，惹來歐美國家齊聲批評事小，但政府自損聲譽則事大，大家對當局充滿懷疑，又怎會相信它針對其他人的指控呢？不錯，通緝令是霹靂手段，國安大法因此或會令人更害怕，但能贏得更大的尊重嗎？
通緝令鼓舞被通緝者倡議的決心
另一不智之處是，通緝令更讓上榜人士受到鼓舞，驅使他們日後更全力以赴，當局最不願見到的情境和後果，恐怕更難避免。官方發出通緝令，不管是否小題大做，反映當局憂慮通緝犯的海外工作造成國安風險，必須取締，但亦變相認證他們過去的努力有效，準確刺中當局的敏感部位。加上通緝令下，他們不可能幻想可以安全返港，如今威嚇盡現，代價已付，他們再無更大的恐懼，大可毫無忌憚，游說外國政要更放胆游說，批評香港和北京的更勇於批評，反正馬上收手收口，控罪也不會撤銷。
官方的通緝令除了認證哪些海外行動為官方不悅，也認證哪些人可成為領袖，間接令海外的反對運動成形。當然，不是每位「通緝犯」都受香港人愛戴信任，但通緝令總算圈定一張入圍名單，供香港人選擇。他們作為官方的眼中釘，不論是各國政要游說者、輿論界的意見領袖、串連不同地方的組織者，日後都會受到海內外香港人的特別關注，由他們擔起領導者的角色，自然不過。各方面有了頭面人物，也較容易凝聚其他同路人，大家各就各位，持之以恆的話，當局再多下十個通緝令也於事無補。
制裁或有助長海外反對運動
其實當局最有信心做到是阻截香港人資助這批眼中釘。不過，香港人朋友遍天下，香港也不設外滙管制，具體方法不用名言（以免被誤指教唆他人資助「通緝犯」），但肯定捐錢給誰也有辦法。保安當局如有問問金融管理局的專業顧問，或者負責指出政策漏洞的「紅隊」（還有的話），相信不會浪費時間。
攻於心計的統治者會以時間淡忘記憶，隨時日流逝，讓過去的成為過去（let the sleeping dogs lie)，猶如一切也沒有發生。相反，當局不時頒佈新名單，一再提醒大家事情還未過去，還有那些所謂制裁措施，不但無效，更讓「通緝犯」無後顧之憂，客觀上有助長海外反對運動之嫌。有此保安局長，真不知是國安之福還是香港人的幸運？
-杜耀明（資深傳媒工作者）
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